案由 受贿
案号 （2021）鄂2823刑初22号
巴东县人民检察院拟提起公诉的被告人张某某涉嫌犯受贿罪一案，恩施州中级人民法院于2020年12月8日以（2020）鄂28刑辖74号指定管辖决定书，指定本院审判。巴东县人民检察院以鄂巴检刑诉〔2021〕15号起诉书指控被告人张某某犯受贿罪，于2021年1月29日向本院提起公诉，本院于同年2月1日立案受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。巴东县人民检察院指派检察员彭蔚、检察官助理张瑶出庭支持公诉，被告人张某某及其辩护人谭贤学到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，一、2006年至2019年，被告人张某某利用其先后担任恩施州经济委员会、恩施州经济和信息化委员会、恩施州经济和信息化局煤炭行业管理科科长的职务便利，先后167次非法收受恩施州辖区内煤矿企业负责人田某等37人现金人民币75.6万元，并为各煤矿企业在煤矿技改项目立项评审、设计变更、延长工期、项目验收、日常管理等方面谋利。具体犯罪事实分述如下：
1.2009年至2013年，张某某先后6次收受恩施州巴东县银华煤矿有限公司（以下简称银华煤矿）法定代表人田某现金共计11万元；2012年至2015年，先后4次收受银华煤矿股东陈某1现金共计2万元；2011年上半年和2014年下半年，先后2次收受银华煤矿股东陈某2现金共计6千元，为银华煤矿技改项目立项、设计、变更、延期、验收、备案等方面提供帮助。
2.2013年下半年，张某某在其办公室收受恩施州巴东县沙坝煤矿有限公司股东谭某1现金3千元，为其煤矿技改项目延期提供帮助。
3.2009年至2014年，张某某先后11次收受恩施州巴东江北矿业有限公司法定代表人刘某1现金共计2.1万元，为该公司宝塔河、麂子岩、溪丘湾、边连坪煤矿在技改项目验收方面提供帮助。
4.2007年至2015年，张某某先后5次收受恩施州巴东县金竹园矿业有限公司、恩施州咸丰县杨家寨煤矿有限责任公司法定代表人冯某现金共计2.8万元，为其煤矿技改项目设计、验收等方面提侠帮助。
5.2013年至2014年，张某某先后2次收受恩施州巴东县黄马煤矿有限责任公司股东魏某现金共计8千元，为其煤矿技改项目延期提供帮助。
6.2008年至2010年，张某某先后2次收受恩施州巴东县五三沟煤矿有限公司法定代表人吉某现金共计1万元，为其煤矿办理技改手续及验收等方面提供帮助。
7.2010年至2012年，张某某先后3次收受恩施州巴东县龙潭河煤矿有限公司法定代表人付某现金共计1.3万元，为其煤矿办理技改延期、联合试运转、验收等方面提供帮助。
8.2010年至2012年，张某某先后3次收受恩施州巴东县核桃树煤矿有限公司法定代表人刘某2现金共计9千元，为其煤矿技改延期、验收等方面提供帮助。
9.2007年至2009年，张某某先后4次收受恩施州巴东县辛家煤矿有限责任公司、恩施州巴东县黄秋树湾煤矿有限公司股东向某现金共计1.5万元，为其名下煤矿办理技改手续等方面提供帮助。
10.2008年至2015年，张某某先后6次收受恩施自治州建始新场垭煤矿有限责任公司法定代表人王某1现金共计2.3万元，为其煤矿在技改项目立项、变更、验收等方面提供帮助。
11.2009年至2019年，张某某先后7次收受恩施自治州建始吴家湾煤矿有限责任公司、恩施州建始茂源矿业有限公司法定代表人刘某3现金共计11.5万元，为其煤矿技改立项、设计、验收等方面提供帮助。
12.2009年至2018年，张某某先后10次收受恩施自治州建始东升煤矿有限责任公司、恩施自治州建始建阳煤矿有限责任公司法定代表人罗某现金共计4.9万元，为其煤矿技改项目立项、延期、验收等方面提供帮助。
13.2013年至2014年，张某某先后4次收受恩施州建始耐火厂煤矿有限责任公司宝塔岩煤矿法定代表人赵某现金共计1.3万元，为其煤矿技改项目立项、检查验收等方面提供帮助。
14.2011年至2014年，张某某先后7次收受恩施自治州建始红岩煤矿有限责任公司天鹅池煤矿法定代表人李某3现金共计1.9万元，为其煤矿技改项目立项、设计、检查验收等方面提供帮助。
15.2010年至2011年，张某某先后3次收受恩施自治州建始安琳煤矿有限责任公司法定代表人李某1现金共计5千元，为其煤矿技改项目设计变更、验收方面提供帮助。
16.2008年至2014年，张某某先后9次收受恩施州建始柳林矿业有限公司法定代表人黄某1现金共计4.1万元，为其煤矿技改项目设计、变更、验收、兼并重组及日常检查方面提供帮助。
17.2011年至2012年，张某某先后6次收受恩施州建始五宝树煤矿有限责任公司法定代表人王某2现金共计1.7万元，为其煤矿技改项目设计变更、验收方面提供帮助。
18.2007年至2009年，张某某先后3次收受恩施自治州建始阴湾煤矿有限责任公司法定代表人龙某现金共计5千元，为其煤矿技改立项、监管检查、验收方面提供帮助。
19.2010年，张某某先后3次收受恩施自治州建始中村民族煤矿有限责任公司法定代表人尹某现金共计5千元，为其煤矿技改初步设计、验收等方面提供帮助。
20.2009年至2013年，张某某先后11次收受恩施自治州建始锈水沟煤矿有限责任公司、建始县银智煤矿有限责任公司法定代表人杨某现金共计2.6万元，为其煤矿技改项目设计、变更、验收等方面提供帮助。
21.2012年和2016年，张某某先后2次收受恩施州利川石家湾煤矿有限责任公司、利川磨朝湾煤矿有限责任公司法定代表人李某2现金共计2.3万元，为石家湾煤矿技改廷期、磨朝湾煤矿及时获得关闭奖补资金提供帮助。
22.2011年和2014年，张某某先后2次收受恩施州利川市马鹿池煤业有限公司法定代表人谭某2现金共计5千元，为其煤矿技改项目设计变更、延长工期提供帮助。
23.2011年和2012年，张某某先后2次收受恩施州利川青山煤矿有限责任公司股东胡某现金共计1.5万元，为其煤矿技改项目延期、验收等方面提供帮助。
24.2010年至2013年，张某某先后4次收受恩施州利川大树坡煤矿有限责任公司股东周某1现金共计1.4万元，为其煤矿技改项目设计、变更、验收提供帮助。
25.2011年至2013年，张某某先后3次收受恩施州利川陈家湾煤矿有限责任公司法定代表人牟某现金共计1万元，为其煤矿技改项目设计变更、延期等方面提供帮助。
26.2009年至2014年，张某某先后5次收受利川市安山煤业有限责任公司法定代表人黄某2现金共计1.3万元，为其煤矿技改项目设计、验收提供帮助。
27.2012年和2013年，张某某先后2次收受恩施州利川市水井湾煤矿有限责任公司股东瞿某现金共计1万元，为其煤矿技改项目设计、开工建设提供帮助。
28.2012年至2016年，张某某先后4次收受恩施州成丰县小场坡煤矿有限责任公司股东郑某现金共计1.3万元，为其煤矿技改、排水系统设计评审及检查验收提供帮助。
29.2012年和2013年，张某某先后2次收受恩施州咸丰县蒋某煤矿有限任公司法定代表人蒋某现金共计7千元，为其煤矿技改项目立项、日常监督管理提供关照。
30.2011年至2013年，张某某先后3次收受恩施州成丰县狗耳山煤矿有限责任公司法定代表人温某现金共计1.2万元，为其煤矿技改项目设计变更、延长工期提供帮助。
31。2008年至2012年，张某某先后4次收受恩施州咸丰县永昌煤矿有限责任公司法定代表人谭某3现金共计1.1万元，为其煤矿技改项目立项、设计评审、变更、建设延期、验收提供帮助。
32.2009年至2010年，张某某先后3次收受恩施红太阳矿业集团长槽湾煤矿有限公司管理人员吴某2现金共计6千元，为其煤矿技改项目设计变更、验收、办理生产许可证提供帮助。
33.2006年至2012年，张某某先后7次收受恩施州大树林煤矿有限公司大树林煤矿股东、恩施红太阳矿业集团平锦煤矿有限公司法定代表人黄某3现金共计2万元，为其煤矿技改项目设许、变更、验收及日常管理提供关照。
34.2006年至2016年，张某某先后8次收受恩施州鹤峰县金竹园煤炭有限公司股东卞某现金共计3.1万元，为其煤矿技改项目立项、变更、验收及安全质量标准化验收提供帮助。
35.2009年至2011年，张某某先后4次收受鹤峰县蔡坡煤矿法定代表人朱某现金共计5千元，为其煤矿技改项目设计、开工、验收提供帮助。
二、2014年至2019年，被告人张某某利用其职务便利，先后6次非法收受恩施州佳力矿业技术咨询服务有限责任公司股东吴某3现金共计11.1万元，为该公司在煤矿瓦斯等级鉴定、生产能力核定、煤矿安全质量标准化考评验收等业务审核方面谋利。
2014年7月，张某某给吴某3借款20万元，并约定按照年息12%支付利息，2019年1月，吴某3以恩施州佳力矿业技术咨询服务有限责任公司的名义给张某某出具了32万元的借据（尚未偿还）并加盖公司印章。扣除2014年8月至2019年1月同期银行存款利息1.7042万元，剩余利息数额10.2958万元。
为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证、证人证言、被告人的供述和辩解等证据。
公诉机关认为，被告人张某某利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究刑事责任。提出了对被告人张某某犯受贿罪判处有期徒刑三年，并处罚金人民币20万元，可以适用缓刑的量刑建议。
被告人张某某对指控事实、罪名没有异议，当庭自愿认罪。其辩护人提出的辩护意见是:一、对公诉机关指控的罪名不持异议，但对部分事实持有异议，具体表现为公诉机关指控被告人受贿款额中出借款的利息10余万元不应被认定为其受贿所得，因为客观上行贿人存在资金困难，有借款的需求和意愿，且二人约定的利息为月利率5-10‰，属于正常的民间借贷行为，而非收受他人贿赂，同时行贿人并未向被告人张某某实际支付。二、被告人具有以下从轻或减轻处罚情节，1.被告人具有坦白情节，且自愿认罪认罚；2.被告人积极向办案机关提供他人涉嫌犯罪的有效线索，应构成立功表现；3.被告人已委托其家属主动举债筹资并退缴了本案所涉全部赃款；4.被告人主观恶性及社会危害性不大；5.被告人在案发前的上班期间工作表现一贯良好，贡献突出，且无任何犯罪前科；7.被告人年事已高，身患多种疾病，不适宜长期羁押。
经审理查明，一、2006年至2019年，被告人张某某利用其先后担任恩施州经济委员会、恩施州经济和信息化委员会、恩施州经济和信息化局煤炭行业管理科科长的职务便利，先后167次非法收受恩施州辖区内煤矿企业负责人田某等37人现金人民币75.6万元，并为各煤矿企业在煤矿技改项目立项评审、设计变更、延长工期、项目验收、日常管理等方面谋利。具体犯罪事实分述如下：
1.2009年至2013年，张某某先后6次收受恩施州巴东县银华煤矿有限公司（以下简称银华煤矿）法定代表人田某现金共计11万元；2012年至2015年，先后4次收受银华煤矿股东陈某1现金共计2万元；2011年上半年和2014年下半年，先后2次收受银华煤矿股东陈某2现金共计6千元，为银华煤矿技改项目立项、设计、变更、延期、验收、备案等方面提供帮助。
2.2013年下半年，张某某在其办公室收受恩施州巴东县沙坝煤矿有限公司股东谭某1现金3千元，为其煤矿技改项目延期提供帮助。
3.2009年至2014年，张某某先后11次收受恩施州巴东江北矿业有限公司法定代表人刘某1现金共计2.1万元，为该公司宝塔河、麂子岩、溪丘湾、边连坪煤矿在技改项目验收方面提供帮助。
4.2007年至2015年，张某某先后5次收受恩施州巴东县金竹园矿业有限公司、恩施州咸丰县杨家寨煤矿有限责任公司法定代表人冯某现金共计2.8万元，为其煤矿技改项目设计、验收等方面提侠帮助。
5.2013年至2014年，张某某先后2次收受恩施州巴东县黄马煤矿有限责任公司股东魏某现金共计8千元，为其煤矿技改项目延期提供帮助。
6.2008年至2010年，张某某先后2次收受恩施州巴东县五三沟煤矿有限公司法定代表人吉某现金共计1万元，为其煤矿办理技改手续及验收等方面提供帮助。
7.2010年至2012年，张某某先后3次收受恩施州巴东县龙潭河煤矿有限公司法定代表人付某现金共计1.3万元，为其煤矿办理技改延期、联合试运转、验收等方面提供帮助。
8.2010年至2012年，张某某先后3次收受恩施州巴东县核桃树煤矿有限公司法定代表人刘某2现金共计9千元，为其煤矿技改延期、验收等方面提供帮助。
9.2007年至2009年，张某某先后4次收受恩施州巴东县辛家煤矿有限责任公司、恩施州巴东县黄秋树湾煤矿有限公司股东向某现金共计1.5万元，为其名下煤矿办理技改手续等方面提供帮助。
10.2008年至2015年，张某某先后6次收受恩施自治州建始新场垭煤矿有限责任公司法定代表人王某1现金共计2.3万元，为其煤矿在技改项目立项、变更、验收等方面提供帮助。
11.2009年至2019年，张某某先后7次收受恩施自治州建始吴家湾煤矿有限责任公司、恩施州建始茂源矿业有限公司法定代表人刘某3现金共计11.5万元，为其煤矿技改立项、设计、验收等方面提供帮助。
12.2009年至2018年，张某某先后10次收受恩施自治州建始东升煤矿有限责任公司、恩施自治州建始建阳煤矿有限责任公司法定代表人罗某现金共计4.9万元，为其煤矿技改项目立项、延期、验收等方面提供帮助。
13.2013年至2014年，张某某先后4次收受恩施州建始耐火厂煤矿有限责任公司宝塔岩煤矿法定代表人赵某现金共计1.3万元，为其煤矿技改项目立项、检查验收等方面提供帮助。
14.2011年至2014年，张某某先后7次收受恩施自治州建始红岩煤矿有限责任公司天鹅池煤矿法定代表人李某3现金共计1.9万元，为其煤矿技改项目立项、设计、检查验收等方面提供帮助。
15.2010年至2011年，张某某先后3次收受恩施自治州建始安琳煤矿有限责任公司法定代表人李某1现金共计5千元，为其煤矿技改项目设计变更、验收方面提供帮助。
16.2008年至2014年，张某某先后9次收受恩施州建始柳林矿业有限公司法定代表人黄某1现金共计4.1万元，为其煤矿技改项目设计、变更、验收、兼并重组及日常检查方面提供帮助。
17.2011年至2012年，张某某先后6次收受恩施州建始五宝树煤矿有限责任公司法定代表人王某2现金共计1.7万元，为其煤矿技改项目设计变更、验收方面提供帮助。
18.2007年至2009年，张某某先后3次收受恩施自治州建始阴湾煤矿有限责任公司法定代表人龙某现金共计5千元，为其煤矿技改立项、监管检查、验收方面提供帮助。
19.2010年，张某某先后3次收受恩施自治州建始中村民族煤矿有限责任公司法定代表人尹某现金共计5千元，为其煤矿技改初步设计、验收等方面提供帮助。
20.2009年至2013年，张某某先后11次收受恩施自治州建始锈水沟煤矿有限责任公司、建始县银智煤矿有限责任公司法定代表人杨某现金共计2.6万元，为其煤矿技改项目设计、变更、验收等方面提供帮助。
21.2012年和2016年，张某某先后2次收受恩施州利川石家湾煤矿有限责任公司、利川磨朝湾煤矿有限责任公司法定代表人李某2现金共计2.3万元，为石家湾煤矿技改廷期、磨朝湾煤矿及时获得关闭奖补资金提供帮助。
22.2011年和2014年，张某某先后2次收受恩施州利川市马鹿池煤业有限公司法定代表人谭某2现金共计5千元，为其煤矿技改项目设计变更、延长工期提供帮助。
23.2011年和2012年，张某某先后2次收受恩施州利川青山煤矿有限责任公司股东胡某现金共计1.5万元，为其煤矿技改项目延期、验收等方面提供帮助。
24.2010年至2013年，张某某先后4次收受恩施州利川大树坡煤矿有限责任公司股东周某1现金共计1.4万元，为其煤矿技改项目设计、变更、验收提供帮助。
25.2011年至2013年，张某某先后3次收受恩施州利川陈家湾煤矿有限责任公司法定代表人牟某现金共计1万元，为其煤矿技改项目设计变更、延期等方面提供帮助。
26.2009年至2014年，张某某先后5次收受利川市安山煤业有限责任公司法定代表人黄某2现金共计1.3万元，为其煤矿技改项目设计、验收提供帮助。
27.2012年和2013年，张某某先后2次收受恩施州利川市水井湾煤矿有限责任公司股东瞿某现金共计1万元，为其煤矿技改项目设计、开工建设提供帮助。
28.2012年至2016年，张某某先后4次收受恩施州成丰县小场坡煤矿有限责任公司股东郑某现金共计1.3万元，为其煤矿技改、排水系统设计评审及检查验收提供帮助。
29.2012年和2013年，张某某先后2次收受恩施州咸丰县蒋某煤矿有限任公司法定代表人蒋某现金共计7千元，为其煤矿技改项目立项、日常监督管理提供关照。
30.2011年至2013年，张某某先后3次收受恩施州成丰县狗耳山煤矿有限责任公司法定代表人温某现金共计1.2万元，为其煤矿技改项目设计变更、延长工期提供帮助。
31。2008年至2012年，张某某先后4次收受恩施州咸丰县永昌煤矿有限责任公司法定代表人谭某3现金共计1.1万元，为其煤矿技改项目立项、设计评审、变更、建设延期、验收提供帮助。
32.2009年至2010年，张某某先后3次收受恩施红太阳矿业集团长槽湾煤矿有限公司管理人员吴某2现金共计6千元，为其煤矿技改项目设计变更、验收、办理生产许可证提供帮助。
33.2006年至2012年，张某某先后7次收受恩施州大树林煤矿有限公司大树林煤矿股东、恩施红太阳矿业集团平锦煤矿有限公司法定代表人黄某3现金共计2万元，为其煤矿技改项目设许、变更、验收及日常管理提供关照。
34.2006年至2016年，张某某先后8次收受恩施州鹤峰县金竹园煤炭有限公司股东卞某现金共计3.1万元，为其煤矿技改项目立项、变更、验收及安全质量标准化验收提供帮助。
35.2009年至2011年，张某某先后4次收受鹤峰县蔡坡煤矿法定代表人朱某现金共计5千元，为其煤矿技改项目设计、开工、验收提供帮助。
二、2014年至2019年，被告人张某某利用其职务便利，先后6次非法收受恩施州佳力矿业技术咨询服务有限责任公司股东吴某3现金共计11.1万元，为该公司在煤矿瓦斯等级鉴定、生产能力核定、煤矿安全质量标准化考评验收等业务审核方面谋利。
2014年7月，张某某给吴某3借款20万元，并约定按照年息12%支付利息，2019年1月，吴某3以恩施州佳力矿业技术咨询服务有限责任公司的名义给张某某出具了32万元的借据（尚未偿还）并加盖公司印章。扣除2014年8月至2019年1月同期银行存款利息1.7042万元，剩余利息数额10.2958万元。
另查明，张某某2009年至2019年所收受恩施自治州建始吴家湾煤矿有限责任公司、恩施州建始茂源矿业有限公司法定代表人刘某3现金11.5万元，在被告人张某某被留置后,2020年9月9日,刘某3向被告人张某某之女张某1索回8万元（追缴时应扣减）。
2020年11月23日，被告人张某某之妻向巴东县监察委员会退缴违纪违法资金100.7万元。
上述事实有经庭审质证并确认的恩施州监察委指定管辖决定书、立案决定书、留置决定书、解除留置决定书、拘留决定书、逮捕决定书等法律文书；户籍证明、鄂西土家族苗族自治州煤炭局关于聘任张某某同志任职的通知、恩施自治州经济贸易委员会关于杜军等同志职务任免的通知、恩施自治州经济委员会关于武宏等同志职务任免的通知、录（聘）用干部审批表、干部任命审批表、公务员登记表、湖北省机关事业单位养老保险退休人员待遇计发表、恩施州科级以上干部党风廉政基本信息登记表、州人民政府办公室关于印发《恩施自治州经济贸易委员会职能配置、内设机构和人员编制方案》的通知、关于报送《恩施自治州经济委员会（恩施州中小企业发展局）主要职责、内设机构和人员编制规定》的请示、州人民政府办公室关于印发恩施土家族苗族自治州经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知。恩施州巴东县银华煤业有限公司的企业基本信息、股东名录、恩施州经委关于巴东县银华煤矿6万吨/年整合扩能技改项目立项的批复（恩施州经煤[2008]52号）、关于恩施州巴东县银华煤矿有限公司整合技改项目工程开工建设的请示（巴安监管[2008]82号）20080916、恩施州经信委关于同意巴东县银华煤矿6万吨/年整合扩能技术改造开工建设的通知（恩施州经煤[2008]57号）20080917、巴东县银华煤矿有限公司关于启动“+1170”东大巷为技改辅助巷道的请示（巴银华[2009]3号）、巴东县安监局关于巴东县银华煤矿技改期间利用+1170M井口解决通风运输困难的请示（巴安监管[2009]49号）、关于巴东县银华煤矿有限公司9万吨/年整合项目立项的请示（巴安监管[2011]5号）、湖北省经信委关于巴东县银华煤矿整合后技改扩能项目条件审查意见的函（鄂某信煤炭[2011]03号）、巴东县安监局关于巴东县银华煤矿有限公司6万吨/年整合扩能建设工期延期的请示（巴安监管[2011]24号）、恩施州经信委关于巴东县银华煤矿有限公司银华煤矿9万吨/年技改扩能项目开工建设的批复（恩施州经信煤[2011]50号）、巴东县安监局关于巴东县银华煤矿有限公司技改工程建设工期延期的请示（巴安监管文2014]23号）、恩施州经信委关于同意巴东县银华煤业集团公司银华煤矿9万吨/年技改工程延期的批复（恩施州经信煤[2014]30号）、恩施州经信委关于恩施州巴东县沙坝煤矿6万吨/年扩整合能技改项目立项的批复（恩施州经煤[2008]58号）、巴东县安监局关于对巴东县沙坝煤矿“3改6”初步设计进行评审的请示（巴安监管[2009]101号）、沙坝煤矿6万吨/年技术改造工程初步设计审查意见、恩施州经信委关于沙坝煤矿6万吨/年技术改造初步设计审查的批复（恩施州经信煤审[2011]13号）、巴东县安监局关于沙坝煤矿有限公司技改工程建设工期延期的请示（巴安监管文[2013]29号）、恩施州经信委关于同意巴东县县沙坝煤矿有限公司6万吨/年技改工程延长建设工期的批复（恩施州经信煤[2013]37号）、巴东县安监局关于巴东县沙坝煤矿有限公司技改工程补偿工期请示（巴安监管文[2014]22号）、恩施州经信委关于同意巴东县银华煤业有限公司沙坝煤矿6万吨技改工程补偿建设工期的批复（恩施州经信煤[2014]31号）、恩施州江北矿业有限公司的企业基本信息、股东名录、恩施州经信委关于同意巴东江北矿业集团边连坪煤矿有限公司9万吨/年技改工程进入联合试运转的批复（恩施州经信集[2014]1号）、湖北省安监局关于对巴东县边连坪煤矿有限公司边连坪煤矿建设项目安全设施及条件竣工验收意见的批复（鄂煤监察[2014]129号）、恩施州经委关于恩施州巴东县麂子岩煤矿有限责任公司麂子岩煤矿6万吨/年技术改造初步设计审查意见的批复（恩施州经煤审[2009]1号）、巴东县安监局关于巴东县麂子岩煤矿有限公司改造工程进入试运行的请示（中安监管2010151号）、巴东县安监局关于同意恩施州巴东县麂子岩煤矿进入联合试运转的批复（巴安监管2010161号）、巴东县安监局关于恩施州巴东县麂子岩煤矿技改项目竣工验收的请示（巴安监管20101108号）、湖北省安监局关于对恩施州巴东县溪丘湾煤矿有限责任公司溪丘湾煤矿建设项目安全设施及条件竣工验收意见的批复（鄂煤监察[2012]211号）、恩施州经委关于巴东县宝塔河煤矿有限责任公司矿井延深水平开工的通知（恩施州经煤审[2006]81号）、恩施州经委关于巴东县宝塔河煤矿水平延伸初步设计变更的批复（恩施州经煤审[2007]2号）、恩施州经委关于同意巴东县宝塔河煤矿+210水平延深工程延期的批复（恩施州经煤2008]82号）、恩施州经委关于同意恩施州巴东县宝塔河煤矿联合试运转的批复（恩施州经煤[2009]51号）、恩施州经委关于巴东县宝塔河煤矿矿井生产能力确认的通知（恩施州经煤审[2009]43号）、恩施州经济委员会关于巴东县麂子岩等四处煤矿整合技改项目立项的批复（恩施州经煤[2008]12号）、恩施州巴东县金竹园矿业有限公司、恩施州咸丰县杨家寨煤矿有限责任公司的企业基本信息、股东名录、公司变更信息、恩施州经委关于恩施州巴东县金竹园煤业有限公司金竹园煤矿年产6万吨矿井工程开工建设的通知及附件（恩施州经煤审[2005]20号）、湖北省煤监局关于恩施州巴东县金竹园矿业有限公司金竹园煤矿建设项目安全设施竣工验收意见的批复（鄂煤监察[2007]147号）、恩施州经委关于巴东县金竹园矿业有限公司+1130二期平建设施工方案的批复及附件（恩施州经信煤[2008]32号）、恩施州经委关于同意巴东县金竹园煤矿二采区接替工程投入生产的批复（恩施州经煤[2009]19号）、恩施州巴东县黄马煤矿有限责任公司的企业基本信息、股东名录、公司变更信息、恩施州经信委关于巴东县黄马煤矿有限公司黄马煤矿9万吨/年技改扩能项目开工建设的批复（恩施州经煤[2009]99号）、恩施州经信委关于巴东县黄马煤矿9万吨/年技改工程延长建设工期的批复（恩施州经信煤[2011]69号）、恩施州经信委关于巴东县黄马煤矿设计能力由9万吨调整为6万吨/年的请示（恩施州经信文[2013]26号）、恩施州经信委关于同意巴东县黄马煤矿6万吨/年技改设计变更及开工的批复（恩施州经信煤[2013]9号）、恩施州经信委关于巴东县野三关煤业集团黄马煤矿6万吨/年技改工程延长建设工期的批复（恩施州经信煤[2014]41号）、恩施州巴东县五三沟煤矿有限公司的企业基本信息、股东名录、公司变更信息、恩施州经委关于巴东县五三沟煤矿6万吨/年技改扩能项目立项的批复（恩施州经煤[2008]36号）、恩施州经委关于恩施州巴东县五三沟煤矿有限公司五三沟煤矿6万吨/年技术改造初步设计审查的批复（恩施州经煤审[2008]49号）、恩施州经委关于同意巴东县五三沟煤矿6万吨/年扩能技术改造开工建）（恩施州经煤[2009]6号）、恩施州经信委关于同意巴东县五三沟煤矿有限公司五三沟煤矿6万吨/年技改初步设计变更的批复（恩施州经煤审[2010]19号）、恩施州经信委关于同意恩施州巴东县五三沟煤矿6万吨/年技改项目进入联合试运转的批复（恩施州经信煤[2010]43号）、恩施州巴东县龙潭河煤矿有限公司企业基本信息、股东名录、公司变更信息、恩施州经委关于巴东县麂子岩等四处煤矿整合技改立项的批复（恩施州经煤[2008]12号）、恩施州经委关于同意巴东县龙潭河煤矿6万吨/年整合扩能技术改造开工建设的通知（恩施州经煤[2008]62号）、恩施州经委关于同意巴东县龙潭河煤矿6万吨/年技改工程延期的批复（恩施州经煤[2010]129号）、恩施州经信委关于同意巴东县龙潭河煤矿有限公司龙潭河煤矿6万吨/年技改初步设计变更的批复（恩施州经信煤[2011]60号）、恩施州经信委关于同意恩施州巴东县龙潭河煤矿6万吨/年技改工程补偿建设工期的批复（恩施州经信煤[2011]18号）、恩施州经信委关于同意巴东县龙潭河煤矿6万吨/年技改项目进入联合试运转的批复及附件（恩施州经信煤[2011]152号）、恩施州巴东县核桃树煤矿有限公司的企业基本信息、股东名录、公司变更信息、恩施州经委关于巴东县麂子岩等四处煤矿整合技改立项的批复（恩施州经煤[2008]12号）、恩施州经委关于巴东县核桃树煤矿9万吨/年技改扩能项目立项的批复（恩施州经煤[2008]37号）、恩施州经委关于恩施州巴东县核桃树煤矿9万吨/年技术改造项目初步设计审查意见的批复（恩施州经煤审[2008]41号）、恩施州经委关于巴东县核桃树煤矿9万吨/年整合技改扩能项目开工建设的批复（恩施州经煤[2009]36号）、恩施州经信委关于同意巴东县核桃树煤矿有限公司核桃树煤矿9万吨/年技改初步设计变更的批复（恩施州经煤审[2010]25号）、恩施州经信委关于巴东县核桃树煤矿9万吨/年技改工程延长建设工期的批复（恩施州经信煤[2012]19号）、湖北省经信委关于恩施州巴东县华安煤业有限公司核桃树煤矿增设水平硐的批复（鄂某信煤炭[2013]433号）、恩施州巴东县辛家煤矿有限责任公司、恩施州巴东县黄秋树湾煤矿有限公司的企业基本信息、股东名录、公司变更信息恩施州经委关于巴东县黄秋树湾煤矿有限公司技改工程竣工验收结论的通知（恩施州经煤[2007]11号）、恩施州经委关于巴东县黄秋树湾煤矿6万吨/年整合技改项目立项的批复（恩施州经煤[2008]28号）、恩施州经信委关于恩施州巴东县黄秋树湾煤矿有限公司黄秋树湾煤6万吨/年技术改造初步设计审查的批复及附件（恩施州经煤审[2008]52号、恩施州经委关于同意巴东县黄秋树湾煤矿6万吨/年整合扩能技术改造工程开工建设的批复（恩施州经煤[2009]23号）、恩施州经煤关于同意黄秋树湾煤矿6万吨年技改项目进入联合试运转的批复（恩施州经煤[2009]23号）、巴东县安监局关于同意恩施州巴东县黄秋树湾煤矿进入联合试运转的批复（巴安监管[2010]117号）、恩施州经信委关于同意巴东县黄秋树湾煤矿有限责任公司黄秋树湾煤矿6万吨/年技改造工程初步设计变更的批复（恩施州经煤审[2010]14号）、恩施州经委关于对恩施州巴东县金富矿业有限责任公司新家煤矿一、二、三号井年产18万吨初步设计专家评审意见确认的请示（恩施州经文[2006]7号）、恩施州经信委关于恩施州巴东县金富矿业有限责任公司新家煤矿一、二、三号井新建工程开工建设的通知（恩施州经煤审[2006]28号）、恩施州经信委关于巴东县金富矿业有限责任公司新家煤矿一号井联合试运转的批复（恩施州经煤[2008]27号）、恩施州经信委关于对巴东县金富矿业公司新家煤矿三号井技改设计(修改)的批复（恩施州经煤[2009135号）、恩施州经信委关于对巴东县金富矿业公司新家煤矿二号井技改设计(修改)的批复（恩施州经煤[2009]34号）、恩施州经委关于同意巴东县金富矿业有限公司新家煤矿二号、三号井6万吨技改建设工程延长建设工期的批复（恩施州经煤[2009]58号）、恩施州经委关于同意恩施州巴东县金富矿业有限公司新家三号煤矿6万吨/年技改项目进入联合试运转的批复（恩施州经煤[2010]12号）、恩施州经信委关于同意恩施州巴东县金富矿业有限公司新家二号煤矿6万吨/年技改项目进入联合试运转的批复（恩施州经煤[2010]11号）、恩施州经信委关于同意巴东县金富矿业有限公司新家煤矿二号井6万吨/年技改初步设计变更的批复（恩施州经煤审[2010]15号）、恩施自治州建始新场垭煤矿有限责任公司的企业基本信息、股东名录、公司变更信息等资料、恩施州经委关于建始县新场垭煤矿9万吨/年整合扩能技改项目立项的批复（恩施州经煤[2008]53号）、恩施州经信委关于建始新场垭煤矿9万吨/年技改工程设计变更的批复（恩施州经信煤[2013]1号）、恩施州经信委恩施州关于同意建始县新场垭9万吨/年技改项目进入联合试运转的批复（恩施州经信煤[2013]35号）、恩施州经信委关于建始新场垭煤矿9万吨/年技改工程竣工验收的请示及附件（恩施州经信文[20131104号）、恩施州经信委关于请求对恩施州建始天鹅池矿业(集团)有限公司新场垭煤矿采煤机械化改造方案评审意见审查确认的请示及附件（恩施州经信文[2015]1号）、恩施州经信委关于对建始新场垭煤矿有限责任公司15万吨/年采煤机械化改造项目生产能力核定报告审查认定的请示及附件（恩施州经信文[2015]55号）、恩施州建始茂源矿业有限公司、恩施自治州建始吴家湾煤矿有限责任公司的企业基本信息、股东名录、公司变更信息、恩施州经委关于恩施州建始吴家湾煤矿有限责任公司6万吨/年矿井技改立项的批复（恩施州经煤[2007128号）、恩施州经委关于建始吴家湾煤矿有限责任公司6万吨/年矿井技改初步设计评审的批复-恩施州经煤审[2008]17号、恩施州经委关于同意建始县吴家湾煤矿6万吨/年技术改造开工建设的通知（恩施州经煤[2008]110号、恩施州经委关于同意恩施州建始县吴家湾煤联合试运转的批复（恩施州经煤[2009]138号）、恩施州经委关于建始县吴家湾煤矿矿井生产能力确认的通知及附件（恩施州经煤审[2009]25号）、恩施州经信委关于建始茂源矿业集团茂源煤矿30万吨/年吴家湾煤矿15万吨/年技改扩能项目初步设计审查的请示（恩施州经信文[2014]95号）、恩施州经信委关于恩施州建始茂源矿业集团吴家湾煤矿有限责任公司吴家湾煤矿15万吨/年技改扩能项目开工建设的批复（恩施州经信煤[2015]24号）、恩施州经信委关于同意建始吴家湾煤矿有限责任公司吴家湾煤矿15万吨/年技改工程进入联合试运转的批复（恩施州经信煤[2018]13号）、恩施州关于恩施州建始茂源煤矿有限责任公经信委司6万吨/年矿井整合项目立项的批复（恩施州经煤[2007]45号）、恩施州经信委关于建始茂源煤矿6万吨/年技术改造初步设计审查意见的批复及附件（恩施州经煤审[2008]35号）、恩施州经信委关于恩施州建始茂源煤矿6万吨/年技改扩能项目开工建设的批复（恩施州经煤[2009]160号）、恩施州经信委关于同意恩施州建始茂源煤矿6万吨/年技改工程延期的批复-恩施州经信煤[2011]74号）、恩施州经信委关于建始县茂源煤矿30万吨扩能技改立项的请示及附件（恩施州经信文[2013]152号）、恩施州经信委关于建始茂源煤矿有限责任公司龙潭坪煤矿30万吨/年改扩建初步设计审查意见的批复及附件（恩施州经信煤[2016]17号、恩施自治州建始东升煤矿有限责任公司、恩施自治州建始建阳煤矿有限责任公司的企业基本信息、股东名录、公司变更信息、恩施州经信委关于建始县东升煤矿6万吨/年技术扩能改造设计变更的批复（恩施州经信煤审[2009]28号）、恩施州经信委关于同意建始东升煤矿6万吨/年技改项目进入联合试运转的批复（恩施州经煤[2009]83号）、恩施州经信委关于建始建阳煤矿6万吨/年技改工程延长建设工期的批复（恩施州经信煤[2011]38号）、恩施州经信委关于同意建始县建阳煤矿6万吨/年技改项目进入联合试运转的批复（恩施州经信煤[2012]14号）、恩施州经信委关于办理建阳煤矿有限责任公司建阳煤矿煤炭生产许可证的请示（恩施州经信文[2012]69号）、恩施州经信委关于建始建阳东升两煤矿有限责任公司机械化扩能改造初步设计(15万吨/年)审查的请示（恩施州经信文[2016]27号）、恩施州建始耐火厂煤矿有限责任公司的企业基本信息、股东名录、公司变更信息、施州经信委关于恩施州建始耐火厂煤矿有限责任公司宝塔岩煤矿9万吨/年扩能技改项目立项的批复（恩施州经信煤[2011]41号）、恩施州经信委关于恩施州建始县耐火厂煤矿有限责任公司宝塔岩煤矿9万吨/年技术改造初步设计审查的批复（恩施州经信煤审[2011]21号）、恩施州经信委关于恩施州建始县耐火厂煤矿有限责任公司宝塔岩煤矿9万吨/年技改扩能项目开工建设的批复（恩施州经信煤[2011]176号）、恩施州经信委关于同意建始耐火材料厂煤矿有限责任公司宝塔岩煤矿9万吨/年技改工程补偿建设工期的批复（恩施州经信煤[2013]41号）、恩施州经信委关于同意建始耐火材料厂煤矿有限责任公司宝塔岩煤矿9万吨/年技改工程项目进入联合试运转的批复（恩施州经信煤[2013]52号）、恩施州经信委关于请求对建始天鹅池矿业集团公司宝塔岩煤矿等七家煤矿进行技改工程项目竣工验收的请示（恩施州经信文[2013]143号）、恩施自治州建始红岩煤矿有限责任公司的企业基本信息、股东名录、公司变更信息、恩施州经委关于建始红岩煤矿有限责任公司天鹅池煤矿9万吨/年扩能技改项目立项的批复（恩施州经信煤[2011]39号）、恩施州经信委关于建始天鹅池煤矿9万吨/年技术改造初步设计审查的批复（恩施州经信煤审[2011]23号）、建始天鹅池煤矿9万吨/年矿井改扩建初步设计审查意见及名单、恩施州经信委关于同意建始天鹅池煤矿9万吨/年技改项目进入联合试运转的批复（恩施州经信煤[2012]59号）、恩施自治州建始安琳煤矿有限责任公司的企业基本信息、股东名录、公司变更信息、恩施州经信委关于同意建始安琳煤矿有限责任公司安琳煤矿6万吨/年技改初步设计变更的批复（恩施州经煤审[2010]18号）、恩施州经信委关于同意建始安林煤矿有限责任公司安琳煤矿6万吨/年技改项目进入联合试运转的批复（恩施州经信煤[2010]45号）、恩施州建始柳林矿业有限公司的企业基本信息、股东名录、恩施州经信委关于同意建始柳林煤矿6万吨/年技改初步设计变更的批复（恩施州经煤审[2010]27号）、建始县煤炭局关于柳林煤矿初步设计(变更)的请示（建煤[2010]93号）、恩施州经委关于同意建始县柳林煤矿6万吨/年技改项目进入联合试运转的批复（恩施州经信煤[2010]33号）、恩施州经信委关于同意建始县柳林煤矿6万吨/年技改初步设计变更的批复（恩施州经信煤审[2011]16号）、恩施州经委关于建始柳林煤矿五号井9万吨/年易地扩能改造项目立项的请示（恩施州经信文[2012]54号）、恩施州建始五宝树煤矿有限责任公司的企业基本信息、股东名录、公司变更信息、建始县煤炭局关于建始县五宝树煤矿有限公司6万吨/年技改扩能初步设计变更的请示（建始县煤炭局建煤[2010]61号）、恩施州经委关于建始县五宝树煤矿6万吨/年技改初步设计变更的批复（恩施州经煤审[2011]1号）、恩施州经委关于同意建始五宝树煤矿有限责任公司6万吨/年技改工程补偿建设工期的批复（恩施州经信煤[2012]9号）、恩施州经委关于同意建始五宝树煤矿6万吨/年技改项目进入联合试运转的批复（恩施州经信煤[2012]78号）、恩施自治州建始阴湾煤矿有限责任公司的企业基本信息、股东名录、公司变更信息、恩施州经信委关于恩施州建始阴湾煤矿有限责任公司年产6万吨矿井改扩建项目立项的请示（恩施州经文[2008]13号）、恩施州经信委关于同意建始县阴湾煤矿6万吨/年技改工程项目开工建设的通知（恩施州经煤[2008]80号）、恩施州经信委关于同意恩施州建始阴湾煤矿联合试运转的批复（恩施州经煤[2009]40号）、恩施自治州建始中村民族煤矿有限责任公司的企业基本信息、股东名录、公司变更信息、恩施州经信委关于建始中村民族煤矿6万吨/年技改初步设计修改的批复（恩施州经煤审[2010]1号）、恩施州经信委关于同意恩施州建始中村民族煤矿6万吨/年技改项目进入联合试运转的批复及附件（恩施州经信煤[2010]34号）、恩施自治州建始锈水沟煤矿有限责任公司、恩施自治州建始银智煤矿有限责任公司的企业基本信息、股东名录、公司变更信息、恩施州经信委关于建始县锈水沟煤矿有限公司文家湾煤矿9万吨/年扩能技改项目立项的批复(恩施州经信煤[2011]40号)、恩施州经信委关于建始县锈水沟煤矿有限责任公司文家湾煤矿9万吨/年技术改造初步设计审查的批复（恩施州经信煤审[2011]22号）、建始县锈水沟煤矿有限责任公司文家湾煤矿9万吨/年矿井改建初步设计审查意见及评审名单、恩施州经委关于建设县锈水沟煤矿有限责任公司文家湾煤矿9万吨/年技改扩能项目开工建设的批复（恩施州经信煤审[2011]73号）、恩施州经委关于建始县银智煤矿6万吨/年技术改造初步设计审查意见的批复([2009]4号)、建始县银智煤矿有限责任公司6万吨/年技改初步设计审查意见及评审名单、恩施州经信委关于建设县银智煤矿6万吨/年技改扩能改造初步设计变更的批复（恩施州经信煤审[2009]37号）、恩施州经信委关于同意建始县银智煤矿6万吨/年技改项目进入联合试运转的批复（恩施州经信委[2010]16号）、银智煤矿技改工程竣工验收情况报告及名单、恩施州经委关于建始银智煤矿6万吨/年技改设计变更主井及采区的批复（恩施州经信煤[2012]35号）、银智煤矿6万吨/年改扩建初步设计审查意见及名单、恩施州经委关于同意建始银智煤矿6万吨/年技改项目进入联合试运转的批复恩施州经信煤[2012]92号、恩施州利川石家湾煤矿有限责任公司、恩施州利川磨朝湾煤矿有限责任公司的企业基本信息、股东名录、公司变更信息、省经委关于恩施州二十六家矿技改扩能项目立项的批复（鄂某函[2008]7号）、恩施州经信委关于同意利川市石家湾煤矿9万吨/年技改工程补偿建设工期的批复（恩施州经信煤[2012]49号）、恩施州经信委关于呈报恩施州利川磨朝煤矿有限责任公司磨朝湾煤矿(3万吨)关闭的请示（恩施州经信文[2014]102号）、恩施州利川市马鹿池煤业有限公司的企业基本信息、股东名录、公司变更信息、省经委关于恩施州二十六家矿技改扩能项目立项的批复（鄂某函[2008]7号）、恩施州经信委关于同意利川市马鹿池煤业有限公司马鹿池煤矿9万吨/年技改初步设计变更的批复（恩施州经信煤[2011]11号）、恩施州经信委关于同意利川市马鹿池煤矿9万吨/年技改工程设计变更的批复（恩施州经信煤[2014]16号）、湖北省经信委关于利川市等4家煤矿技改项目初步设计(修改)方案评审意见的批复（鄂某信煤炭[2014]76号）、恩施州利川青山煤矿有限责任公司的企业基本信息、股东名录、公司变更信息、恩施州经信委关于利川市青山煤矿等煤矿(整合)技改项目立项的批复（恩施州经[2008]7号）、省经委关于恩施州二十六家矿技改扩能项目立项的批复（鄂某函[2008]7号）、恩施州经委关于同意利川市青山煤矿9万吨/年扩能技术改造开工建设的通知（恩施州经煤[2008]70号）、关于同意利川青山煤矿有限责任公司青山煤矿9万吨/年技改造初步设计变更的批复（恩施州经煤审[2010]12号）、关于同意恩施州利川青山煤矿9万吨/年技改工程补偿建设工期的批复（恩施州经信煤[2011]6号）、关于利川青山煤矿9万吨/年技改工程延长建设工期的批复（恩施州经信煤[2011181号）、恩施州经信委关于同意利川市青山煤矿9万吨/年技改项目进入联合试运转的批复（恩施州经信煤[2012]74号）、恩施州经信委关于办理恩施州利川市安山等三个煤矿煤炭生产许可证的请示（恩施州经信文[2013]7号）、恩施州利川大树坡煤矿有限责任公司的企业基本信息、股东名录、公司变更信息、省经委关于恩施州二十六家矿技改扩能项目立项的批复（鄂某函[2008]7号）、恩施州经委关于利川市大树坡煤矿9万吨年技术改造初步设计审查意见的批复（恩施州经煤审[2009]29号、关于利川市大树坡煤矿有限责任公司大树坡煤矿9万吨年技改扩能项目开工建设的批复（恩施州经煤审[2009]86号）、关于利川市大树坡煤矿9万吨/年技改设计变更及延长建设工期的批复（恩施州经信煤[2011]72号）、关于同意恩施州利川大树坡煤矿9万吨/年技改项目进入联合试运转的批复（[2012]81号）、关于办理恩施州利川市田坝、大树坡煤矿煤炭生产许可证的请示（恩施州经信文[2013]13号）、恩施州利川陈家湾煤矿有限责任公司的企业基本信息、股东名录、公司变更信息、省经委关于恩施州二十六家矿技改扩能项目立项的批复（鄂某函[2008]7号）、恩施州经信委关于同意利川市陈家湾煤矿9万吨/年技改工程延长建设工期的批复（恩施州经信煤[2011]57号）、关于利川市陈家湾煤矿9万吨/年技改设计变更及增加建设工期的批复（[2012]11号）、关于利川陈家湾煤矿9万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案件审理中，针对巴东县人民检察院对被告人张某某提出的“判处有期徒刑三年，并处罚金20万元，可以适用缓刑”的量刑建议，本院认为根据本案被告人张某某受贿的时间、次数及受贿金额的犯罪事实，对其适用缓刑明显不当，遂于2021年3月12日向巴东县人民检察院发出调整量刑建议函，但巴东县人民检察院并未向本院提出新的量刑建议。
关于起诉书指控被告人张某某收取恩施州佳力矿业技术咨询服务有限责任公司股东吴某3借款利息10.2958元能否认定为受贿的问题。经审查，本院认为，被告人张某某在担任恩施州经济和信息化局煤炭行业管理科科长时，与恩施州佳力矿业技术咨询服务有限责任公司存在职务和业务上的制约关系，被告人张某某利用其职务便利为佳力公司吴某3在煤矿瓦斯等级鉴定、生产能力核定、煤矿安全质量标准化考评验收等业务审核方面谋取利益，佳力公司吴某3以向张某某贿赂，感谢其关照。正是基于双方特殊的身份关系，被告人张某某将20万元现金存放到佳力公司，佳力公司吴某3支付张某某的利息明显高于金融部门存款利息，该行为已超出正常民间借贷关系的范畴，具有权钱交易的性质，应认定为受贿。被告人及其辩护人提出双方借款利率未超过法律允许范围，属于正常民间借贷关系的理由不成立，其辩护意见不予采纳。
本院认为，被告人张某某利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为构成受贿罪。巴东县人民检察院指控被告人张某某犯受贿罪的罪名和事实成立。被告人张某某到案后，如实供述其犯罪事实，坦白认罪，依法可以从轻处罚；被告人张某某的家属代其主动退赃，可酌定对被告人从轻处罚；在公诉机关指控被告人张某某的受贿数额中，其应收佳力公司的借款利息10.2958万元，被告人张某某尚未实际取得，该受贿系未遂，可以比照既遂从轻或减轻处罚。关于被告人的辩护人提出被告人积极向办案机关提供他人涉嫌犯罪的有效线索，应构成立功表现的辩护意见，本院审查认为，虽然根据巴东县监察委员会出具的
“情况说明”证实，2020年8月到10月，张某某在接受巴东县监委留置期间，主动向组织反映了10名企业负责人向1名国家公职人员行贿的问题线索，经办案人员询问10名企业负责人，单方面证实了上述10人累计向该国家工作人员送现金20余万元的事实。但目前该国家工作人员是否涉案，是否因受贿犯罪受到追究，尚无证据材料证实。因此，被告人张某某揭发他人犯罪行为线索，是否查证属实目前并无明确结果，不能认定有立功表现。故其辩护人提出的该辩护意见，本院不予采纳。
综上，根据本案被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节及对社会的危害程度，充分考量其法定、酌定从轻处罚情节，本院决定对被告人予以从轻处罚，但公诉机关建议对被告人适用非监禁刑，明显不当，本院不予采纳。依照《中华人民共和刑法》第二百八十五条第一款、六十七条第三款、第四十七条，《最高人民法院、最高人民检察院＜贪污贿赂刑事案件适用法律问题的解释＞》第二条第一款、第十五条、第十八条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人张某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币20万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；即2020年8月6日至2023年8月7日止。罚金限判决生效后10日内向本院缴纳）。
二、追缴被告人违法所得78.7万元（已退缴），上交国国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吴 林
审 判 员 刘 念
人民陪审员 贾泽文
二〇二一年四月二十二日
法官助理桂春艳
书记员张金明
