案由 串通投标
案号 （2021）豫0205刑初102号
河南省开封市禹王台区人民检察院以汴禹检刑诉［2021］202号起诉书指控被告人许某犯串通投标罪，向本院提起公诉。开封市中级人民法院指定本院管辖。本院于2021年7月19日受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。河南省开封市禹王台区人民检察院指派检察员熊彪堂出庭支持公诉，被告人许某及其辩护人牛婷婷到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，在“2018年兰考县科技路、中州路、华梁路与国道310连接工程（第一标段）”项目的招投标过程中，被告人许某与河南省亭澜市政工程有限公司的法人代表沈某（另案处理）、开封市豫通基础设施工程有限公司的段某、开封市路明市政工程有限公司的实际控制人刘某1（另案处理）实施串通投标行为，造成该项目最终由开封市恒通市政工程有限公司以1570万元中标。
公诉机关认为，被告人许某在国家施工项目招标过程中，与他人串通投标，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十三条之规定，应当以串通投标罪追究其刑事责任。被告人许某到案后能够如实供述自己的罪行，系坦白，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。被告人许某自愿认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以从宽处理。建议判处其拘役五个月，可以适用缓刑，并处1万元以上5万元以下罚金。请求依法判处。
公诉机关提交了被告人许某的供述和辩解、证人沈某、段某、刘某1、许某、娄某、朱某、赵某、王某、代某、董某、李某、刘某2、徐某、陈某的证言、开封市恒通市政工程有限公司工商登记材料、兰考县科技路、中州路、华梁路与国道310连接工程第一标段结算审核报告、施工合同、财政性资金支付凭证等书证、银行交易明细、开封市公安局禹王台分局情况说明、开封市公安局禹王台分局扣押决定书及扣押清单、抓获证明、户籍信息等证据证实。
河南省开封市金明区人民法院（2010）金刑初字第94号刑事判决书确认了被告人许某前科被判刑情况。
被告人许某对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是：对公诉机关指控许某串通投标罪不持异议，但被告人许某具有坦白情节，认罪悔罪，社会危害性小，自愿签署认罪认罚具结书，犯罪行为未造成严重损失或恶劣影响。建议对被告人许某适用缓刑。
经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。另查明，被告人许某于2020年6月16日被公安人员抓获归案。
本院认为，被告人许某构成串通投标罪。公诉机关的指控成立。被告人许某到案后能如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，可以从轻处罚。辩护人所提被告人许某具有坦白情节，认罪悔罪，自愿签署认罪认罚具结书的辩护意见与查明的事实相符，本院予以采纳。对辩护人所提其他辩护意见不予采纳。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第一款、第三款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：
被告人许某犯串通投标罪，判处拘役五个月，缓刑六个月，并处罚金人民币30000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
（罚金从判决发生法律效力之第二日起十日内缴清）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向开封市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 员 张文阳
二〇二一年八月三日
法官助理 李 媛
书 记 员 张春婷
