案由 贪污
案号 （2021）甘1025刑初13号
正宁县人民检察院以正检一部刑诉（2020）100号起诉书指控被告人石某犯贪污罪，于2021年1月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。正宁县人民检察院指派检察员任朝辉出庭支持公诉，被告人石某到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2016年之前，孟河村将部分迁出及死亡村民位于五顷塬组背台地块的91.6亩耕地收归为集体所有。2016年底，正宁县林业局对五顷塬回族乡孟河村五顷塬组（原赵畔组）背台地块进行退耕还林作业设计，规划退耕还林地303.1亩。
2017年4月，孟河村村委会配合乡退耕站完成退耕还林小班面积分解到户工作，时任村委会副主任兼文书安明乾(另案处理)发现农户承包地合同面积小于卫星实测面积，背台地块退耕还林面积分解到户后还剩余91.6亩后，便将该情况告诉了时任村委会主任石某，石某叫来五顷塬组组长郭根宁(另案处理)同安明乾三人一起商议如何处理剩余退耕还林面积，石某提议在村委会向退耕站出具《分户花名表》时将91.6亩退耕还林地虚报在他们三人名下，安明乾和郭根宁表示同意。随后，安明乾按照石某的意思确定了分配面积，给石某名下分配了34.4亩(小户班号23号)、自己名下分配了33.7亩(小户班号22号)、郭根宁名下分配了两块共23.5亩，一块18亩(小户班号16号)、一块5.5亩（小户班号6号）。郭根宁根据安明乾分配确定的面积将他们三人姓名添加在《分户花名表》上，然后由安明乾上报给乡退耕站。
截止案发，石某、安明乾、郭根宁三人共骗取国家退耕还林补助资金73280元，其中石某2次领取退耕还林补助资金27520元，安明乾2次领取退耕还林补助资金26960元，郭根宁2次领取退耕还林补助资金18800元。三人领取补助资金后均用于其个人及家庭支出。
2020年4月-5月，石某、安明乾、郭根宁三人将上述款项全部上交乡经管站。
为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了立案决定书、任职证明、银行账户交易明细、证人证言、书证及被告人供述等证据。
公诉机关认为，被告人石某作为基层组织人员，在协助乡政府工作人员履职过程中，采用虚报冒领手段，与他人共同勾结骗取国家退耕还林补助款73280元，自己分得27520元，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应以贪污罪追究其刑事责任。被告人石某自愿认罪认罚，依法可从宽处理，建议对被告人石某判处有期徒刑一年五个月，并处罚金。
被告人石某对指控基本事实及罪名无异议，自愿认罪认罚，且签字具结。
经审理查明的事实与公诉机关指控一致。
上述事实有经当庭质证，确认的立案决定书、任职证明、银行账户交易明细、证人证言、书证及被告人供述等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人石某作为基层组织人员，在担任村干部协助乡政府工作人员履职期间，采用虚报冒领手段，与他人共同勾结骗取国家退耕还林补助款73280元，自己分得27520元，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，构成贪污罪，正宁县人民检察院指控事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人石某到案后如实供述其犯罪事实，自愿认罪认罚且积极退赃，依法可从轻处罚，综合全案事实，被告人石某犯罪情节轻微，认罪态度较好，有悔罪表现，宣告缓刑对其居住社区无重大不良影响，可判处缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
被告人石某犯贪污罪，判处有期徒刑一年五个月，缓刑二年，并处罚金100000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省庆阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 许西洲
人民陪审员 李世勤
人民陪审员 王大谋
二〇二一年四月二十三日
书记员 张 伟
（2021）甘1025刑初13（2021）甘1025刑初13
